Dit is één van de uitkomsten van een enquête naar de onderbenutting van OR-bevoegdheden, die FNV Bouw onder OR-leden in de eigen sector heeft gehouden.
Onderzoek naar onderbenutting
Eind 2008 heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) de opdracht gegeven om de onderbenutting van OR-bevoegdheden in kaart te brengen. Volgens FNV Bouw bleven kleine bedrijven bij dit onderzoek buiten schot, terwijl daar volgens de vakbond juist onderbenutting van de bevoegdheden voorkomt. FNV Bouw heeft daarom het ministerie van SZW gevraagd om het onderzoek uit te breiden naar het MKB, maar dit verzoek werd geweigerd. Daarom heeft FNV Bouw zelf een enquête gehouden onder OR-leden in de eigen sector. In totaal is de enquête door 110 OR-leden ingevuld.
Hoewel de resultaten van de enquête een goede indicatie zijn van hoe OR-leden van bij FNV Bouw aangesloten sectoren omgaan met de Wet op Ondernemingsraden, kunnen de resultaten niet representatief genoemd worden. Hiervoor was de respons te laag (10 procent).
Resultaten
Ruim 40 procent van de respondenten gaf aan de afgelopen vijf jaar regelmatig gebruik te hebben gemaakt van het adviesrecht. Daarnaast gaf 14,9 procent aan nog nooit van dit recht gebruik te hebben gemaakt. Als reden hiervoor gaf 45 procent aan dat dit niet werd toegestaan door de directie. Ook waren OR-leden niet bekend met dit recht of hadden zij onvoldoende kennis.
Instemmingsrecht
Het instemmingsrecht is één van de belangrijkste rechten van de ondernemingsraad. Minder dan de helft van de respondenten (42,6 procent) gaf aan dit recht regelmatig te gebruiken. 7,4 procent gaf zelfs aan dit recht nooit te hebben gebruikt in de afgelopen vijf jaar. “Van degenen die het instemmingsrecht nooit hebben gebruikt, zegt opvallend genoeg 30 procent dat niet nodig te hebben gehad.”
Faciliteiten
Van de ondervraagde OR-leden gaf 88 procent aan te hebben kunnen beschikken over de faciliteiten waar de OR recht op heeft. Daarnaast gaf een ruime meerderheid aan ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over de maximale tijd die OR-leden aan hun OR-werk mogen besteden (60 uur). Ook heeft bijna driekwart van de OR-leden gebruik gemaakt van het recht om externe deskundigen te raadplegen. Het scholingsrecht wordt echter niet goed benut; meer dan de helft van de respondenten (53,9 procent) gaf aan hier de afgelopen vijf jaar geen gebruik van te hebben gemaakt.
Kabinetsstandpunt
FNV Bouw vindt nu dat de resultaten van de enquête het vermoeden bevestigen dat de onderbenutting van OR-bevoegdheden bi het MKB groter zou zijn dan bij grote bedrijven. De vakbond vindt dat minister Donner van SZW daar rekening mee moet houden bij de verbetering van de medezeggenschap en de aanpassing van de WOR.
FNV Bouw vindt dat het kabinetsstandpunt over aanpassing van de WOR de echte problemen in de medezeggenschap niet oplost. “Vooral de dagelijkse problemen waar de OR tegen aanloopt moet veel beter worden aangepakt. Zeker in de huidige recessie worden OR-en nog meer onder druk gezet om van bevoegdheden of opleiding af te zien. Minister Donner dient dat in zijn wetsvoorstel mee te nemen.”
