De feiten
De OR van het stadsdeel Amsterdam Noord wil deelnemen aan de sollicitatiecommissie voor de werving en selectie van leden van het managementteam. De bestuurder wil dit niet. Volgens de OR worden afspraken geschonden die vastgelegd zijn in het handboek P&O. Een nieuwe sectormanager Bestuurszaken wordt aangesteld zonder de medewerking van de OR. De bestuurder wil niet toezeggen dat in de toekomst de procedure in het handboek P&O zal worden gevolgd.
Bedrijfscommissiekamer
De zaak wordt voorgelegd aan de Bedrijfscommissie. De ondernemingsraad voert aan dat volgens het handboek P&O de OR zitting heeft in de ambtelijke sollicitatiecommissie. Het handboek dient te gelden als een regeling op het gebied van het aanstellingsbeleid zoals bedoeld in artikel 27 eerste lid sub e van de WOR.
De bestuurder stelt daar tegenover dat het handboek slechts een aanbeveling is voor leidinggevenden en nooit bedoeld is als een regeling in de zin van de WOR. Door de invoering van het duale bestuursstelsel in 2002 zijn alle specifieke regelingen binnen de stadsdelen komen te vervallen. Er is door het stadsdeel Amsterdam Noord geen nieuwe sollicitatieregeling opgesteld. De sollicitatiecode van de gemeente Amsterdam is dus van toepassing.
De Bedrijfscommissiekamer onderschrijft het standpunt van de OR. Het betreft hier een algemene regeling ten aanzien van het aanstellingsbeleid waaronder ook de sollicitatieprocedures vallen. In een dergelijke situatie dient artikel 27 WOR te worden gevolgd. Uit niets blijkt dat het handboek P&O moet worden gezien als een aanbeveling waarvan slechts zo nu en dan en op wisselende wijze gebruik wordt gemaakt. De sollicitatiecode van de gemeente staat de invulling van sollicitatiecommissies zoals opgenomen in het handboek P&O, niet in de weg. De Bedrijfscommissiekamer adviseert de bestuurder bij de benoeming van sectormanagers het handboek te volgen en de OR bij de procedure te betrekken.
Commentaar
Een regeling op het gebied van het aanstellingsbeleid, waaronder sollicitatieprocedures, valt gewoon onder artikel 27 WOR. Wijzigingen daarvan dienen te worden voorgelegd aan de OR. In een dergelijke situatie kan niet worden betoogd dat een handboek P&O slechts een aanbeveling is waarvan naar willekeur gebruik kan worden gemaakt. Een terechte uitspraak dus. Het is uiteraard mogelijk dat de bestuurder binnen dertig dagen de zaak nog voorlegt aan de kantonrechter.
